Türkiye’de yükseköğrenimini tamamlayan uluslararası öğrencilerin mezuniyet sonrasında ülkede kalış süreçlerine ilişkin yeni bir uygulama hayata geçirildi. Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Uluslararası İlişkiler Daire Başkanlığı tarafından 2 Ağustos 2026 tarihli yazıyla tüm üniversitelere gönderilen duyuruda, Göç İdaresi Başkanlığının değerlendirmeleri doğrultusunda ikamet izni süreçlerinde kolaylık sağlanacağı bildirildi.

Yazıda, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 31. maddesi kapsamında, Türkiye’de yükseköğrenimini tamamlayan yabancı uyruklu mezunların mezuniyet tarihinden itibaren altı ay içinde başvurmaları halinde bir defaya mahsus olmak üzere en fazla bir yıl süreli kısa dönem ikamet izni alabilecekleri hatırlatıldı.

Toplam iki yıla kadar ikamet imkânı

Yeni değerlendirme kapsamında, bu kapsamda hâlihazırda bir yıllık kısa dönem ikamet izni bulunan yabancı mezunların da belirli şartları taşımaları halinde ek bir yıl daha ikamet izni alabilmelerinin önü açıldı.

Buna göre, ikamet izni süresi devam ederken veya izin bitiminden itibaren 90 gün içinde yeniden başvuru yapılması ve 6458 sayılı Kanun’un 32. maddesinde belirtilen diğer şartların karşılanması halinde, 31. maddenin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında bir yıl daha kısa dönem ikamet izni düzenlenebilecek. Böylece toplam ikamet süresi iki yıla ulaşabilecek.

Akademik ve nitelikli istihdam hedefi

YÖK yazısında, düzenlemenin uluslararası mezunların yüksek lisans ve doktora gibi üst eğitim kademelerine devam edebilmelerini, akademik ve bilimsel faaliyetlerini sürdürebilmelerini ve niteliklerine uygun istihdam olanaklarına erişimlerini kolaylaştırmayı amaçladığı belirtildi.

Ayrıca uygulamanın, Türkiye’nin ihtiyaç duyduğu alanlarda nitelikli insan kaynağının güçlendirilmesine katkı sağlaması, uluslararası mezunların Türkiye ile bağlarının korunması ve kültürel, sosyal ile ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi açısından önem taşıdığı ifade edildi.

YÖK Başkan Vekili Prof. Dr. Naci Gündoğan imzasıyla yayımlanan yazı, gereği için tüm üniversitelere gönderildi.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından hazırlanan “Mimarlık ve Mühendislik Projelerinin Elektronik Ortamda Teslimi ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik”, 5 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Yeni düzenleme ile mimarlık ve mühendislik projelerinin elektronik ortamda hazırlanması, incelenmesi, onaylanması ve arşivlenmesine ilişkin usul ve esaslar yeniden belirlendi.

Yapı ruhsatı süreçleri elektronik ortama taşınıyor

Yönetmelik kapsamında yapı ruhsatına ilişkin proje süreçleri, Bakanlık bünyesinde işletilecek Elektronik Proje Yönetim Sistemi (e-PYS) üzerinden yürütülecek. Projelerin teslimi, eksikliklerin bildirilmesi, revizyonların takibi ve onay işlemleri dijital ortamda gerçekleştirilecek.

Düzenleme ile proje süreçlerinin daha hızlı, izlenebilir, standart ve güvenli bir yapıya kavuşturulması amaçlanıyor. Elektronik ortamda yürütülecek işlemlerde güvenli elektronik imza kullanılacak, tüm süreçler dijital kayıt altında tutulabilecek.

Tıbbiye Bülteni bu dönüşüme aylar önce dikkat çekmişti

Resmî Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelik, yapı ruhsatı ve proje yönetim süreçlerinin dijital ortama taşınmasını öngörürken, Tıbbiye Bülteni köşe yazarı Yüksek Mimar Nurullah Piltan da aylar önce kaleme aldığı “Deprem Kadar, Ruhsat Süreçlerini de Dönüştürmeliyiz!” başlıklı yazısında benzer bir dönüşüm ihtiyacına dikkat çekmişti.

Piltan, yazısında deprem güvenliğinin yalnızca sağlam yapılar inşa etmekle sağlanamayacağını belirterek, ruhsatlandırma, proje üretimi, denetim ve onay mekanizmalarının da çağın gerekliliklerine uygun şekilde dijitalleştirilmesi gerektiğini vurgulamıştı. Kamu kurumları arasında ortak dijital altyapının oluşturulmasının; işlem sürelerini kısaltacağı, veri güvenliğini artıracağı, şeffaflığı güçlendireceği ve afet sonrası koordinasyona önemli katkı sağlayacağı değerlendirmesinde bulunmuştu.

Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelikle birlikte mimarlık ve mühendislik projelerinin Elektronik Proje Yönetim Sistemi (e-PYS) üzerinden hazırlanması, teslim edilmesi ve yönetilmesine ilişkin kapsamlı bir dijital altyapının hayata geçirilmesi öngörülüyor. Bu yönüyle yeni düzenleme, Piltan’ın köşe yazısında işaret ettiği dijital dönüşüm vizyonuyla örtüşen önemli bir adım olarak değerlendiriliyor.

Uluslararası standartlar esas alınacak

Yönetmelikte elektronik proje dosyalarının PDF/A ve IFC gibi uluslararası standartlara uygun hazırlanmasına yönelik teknik kurallar da yer aldı. Projelerin isimlendirilmesi, revizyonlarının kayıt altına alınması ve dijital arşivlenmesine ilişkin ayrıntılı esaslar düzenleme kapsamına alındı.

Yönetmelik ayrıca, dijital proje süreçlerinde veri bütünlüğünün korunmasını ve farklı yazılımlar arasında uyumluluğun sağlanmasını amaçlayan teknik standartları da zorunlu hale getiriyor.

2028 yılında yürürlüğe girecek

Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik 1 Ağustos 2028 tarihinde yürürlüğe girecek. Düzenleme hükümlerini ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütecek.

Esenlik hizmetleri artık yasal çerçeveye kavuştu

Sağlık Bakanlığının hazırladığı yeni yönetmelik, bireylerin bedensel, ruhsal ve sosyal iyilik hâlini desteklemeyi amaçlayan esenlik hizmetlerini belirli kurallar çerçevesinde sunulabilir hale getirdi. Düzenleme, kamu kurumlarının yanı sıra özel sektör tarafından açılacak esenlik merkezleri ve ünitelerini de kapsıyor.

Hangi hizmetler verilebilecek?

Yönetmelik kapsamında merkezlerde tedavi amacı taşımayan çok sayıda destekleyici hizmet sunulabilecek. Bunlar arasında:

• Beslenme danışmanlığı
• Egzersiz ve fiziksel aktivite programları
• Fizyoterapi ve ergoterapi
• Psikolojik destek
• Rehabilitasyon uygulamaları
• Meditasyon
• Uyku sağlığı hizmetleri
• Sauna
• Hidroterapi
• Balneoterapi
• Tuz terapisi (haloterapi)
• Sanat terapileri
• GETAT kapsamındaki uygun uygulamalar

yer alıyor. Hizmetler kişilerin yaşına, sağlık durumuna ve yaşam tarzına göre kişiye özel programlar şeklinde planlanacak.

Esenlik merkezleri nerelerde açılabilecek?

Yönetmeliğe göre esenlik merkezleri;

• Bağımsız binalarda,
• En az 10 odalı konaklama tesislerinde,
• Spor kulüplerinde,
• Yaşlı bakım merkezlerinde,
• Engelli bakım merkezlerinde

belirlenen fiziki şartları sağlamaları halinde faaliyet gösterebilecek. Bağımsız merkezler için en az 500 metrekare, üniteler için ise 300 metrekare kapalı alan şartı getirildi.

Ruhsat ve denetim şartları belirlendi

Merkezlerin faaliyet gösterebilmesi için İl Sağlık Müdürlüğünden ruhsat alınması gerekecek. Başvuru sonrasında yerinde inceleme yapılacak, uygun bulunan merkezlere ruhsat verilecek. Ruhsat alan işletmelerin altı ay içinde faaliyete başlaması zorunlu olacak. Ayrıca merkezlerde acil müdahale odası bulunması ve gerekli sağlık kuruluşlarıyla iş birliği yapılması da şartlar arasında yer aldı.

Sağlık Bakanı Memişoğlu: Koruyucu sağlık güçlenecek

Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu, yönetmeliğin koruyucu sağlık hizmetleri ile kişiselleştirilmiş sağlık uygulamalarını daha güçlü bir hukuki zemine taşıdığını belirterek, esenlik merkezlerinde bireylere özel koruyucu, destekleyici ve rehabilite edici programların uygulanacağını açıkladı.

Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Aromaterapötik Ürünler Hakkında Yönetmelik”, aromaterapötik ürünlerin üretim, ruhsatlandırma, denetim ve satış süreçlerine ilişkin yeni kuralları belirledi. Düzenleme, özellikle mevcut hastalıkların tedavisini desteklemek amacıyla kullanılan ürünlerde kalite standartlarının artırılmasını amaçlıyor.

Bilimsel uygunluk ve ruhsat şartı getirildi

Yeni yönetmeliğe göre, Türkiye’nin zengin bitki çeşitliliğinden elde edilen uçucu ve taşıyıcı yağlar aromaterapötik ürünlerde kullanılabilecek. Ancak bu hammaddelerin;

• Bilimsel açıdan güvenli bulunması,
• Etkililiğinin değerlendirilmesi,
• Kalite kriterlerini karşılaması,
• Resmî ruhsat sürecini tamamlaması

zorunlu olacak. Böylece piyasaya yalnızca belirlenen standartları sağlayan ürünlerin sunulması hedefleniyor.

Ürünler eczanelerde hazırlanabilecek

Yönetmelikle birlikte aromaterapötik ürünlerin eczanelerde kişiye özel hazırlanabilmesinin de önü açıldı. Ürünlerin içeriği, kullanım amacı ve uygulanma şekilleri ise Sağlık Bakanlığı tarafından hazırlanacak kılavuzlar doğrultusunda belirlenecek.

Bu uygulamanın hem hasta güvenliğini artırması hem de yerli üretimi teşvik etmesi bekleniyor.

Aromaterapötik ürün nedir?

Yönetmelikte aromaterapötik ürünler;

• Bitkisel kaynaklardan elde edilen,
• Uçucu yağlar kullanılarak formüle edilen,
• Belirli bir kullanım amacı bulunan,
• İnhalasyon, masaj, topikal uygulama, gargara, kompres veya banyo gibi aromaterapi yöntemleriyle kullanılan ürünler

olarak tanımlanıyor. Bu ürünler tek başına hastalık tedavisi yerine, mevcut tedavilere destek amacıyla kullanılacak şekilde değerlendiriliyor.

Güvenli kullanım hedefleniyor

Yeni düzenleme ile birlikte aromaterapötik ürünlerin üretiminden ambalajına, izlenebilirliğinden ruhsat süreçlerine kadar tüm aşamalarda daha sıkı denetim uygulanacak. Böylece tüketicilerin güvenilir, standartlara uygun ve denetlenmiş ürünlere ulaşması amaçlanıyor.

Recep Tayyip Erdoğan, 18 Şubat 2022’de gerçekleştirilen Engelli Kamu Personeli Atama Töreni’nde önemli bir düzenlemeyi kamuoyuna duyurmuştu. Kamuda 4/B sözleşmeli statüde çalışanlar için yüzde 3 engelli çalıştırma zorunluluğu getirileceğini ve bu kapsamda yaklaşık 12 bin kişilik yeni istihdam alanı açılacağını açıklamıştı.

Ancak aradan geçen yıllara rağmen bu açıklama hâlâ uygulamada karşılık bulmuş değil.

⸻

Kurumlar talep etti, karşılarına “yönetmelik” çıktı

Cumhurbaşkanı’nın açıklamasının ardından birçok kamu kurumu 4/B statüsünde engelli personel istihdamı için talepte bulundu. Ancak bu talepler, “mevzuat değişikliği gerekiyor” gerekçesiyle geri çevrildi.

Sorunun kaynağı açık: Ortada siyasi irade var, ancak bu iradeyi hayata geçirecek idari düzenleme yok.

⸻

Basit bir düzenleme neden yapılmıyor?

İşin en dikkat çekici yanı ise çözümün son derece basit olması. Söz konusu uygulamanın hayata geçmesi için yalnızca ilgili yönetmeliklerde değişiklik yapılması gerekiyor.

Bu noktada gözler doğrudan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na çevriliyor.

Ancak her iki bakanlık tarafından da bugüne kadar somut bir adım atılmış değil.

⸻

Engelli istihdamı yine bürokrasiye mi takıldı?

Türkiye’de engelli bireylerin istihdamı uzun süredir kronik sorunlar arasında yer alıyor. Özel sektörde kota uygulamaları bulunsa da kamuda özellikle sözleşmeli personel statülerinde ciddi boşluklar dikkat çekiyor.

Cumhurbaşkanı tarafından açıklanan bir düzenlemenin bile yıllardır uygulanamıyor olması, sorunun yalnızca teknik değil, aynı zamanda bürokratik bir direnç meselesi olduğunu düşündürüyor.

⸻

12 bin kişilik umut, kağıt üzerinde kaldı

Açıklanan 12 bin kişilik istihdam hedefi, engelli bireyler ve aileleri için büyük bir umut olmuştu. Ancak bugün gelinen noktada bu hedefin hâlâ hayata geçirilmemiş olması, beklentileri hayal kırıklığına dönüştürdü.

Sahada karşılığı olmayan açıklamalar, kamu politikalarına olan güveni de zedeliyor.

⸻

Soru net: Kim bu süreci durduruyor?

Cumhurbaşkanı’nın açık talimatına rağmen gerekli mevzuat düzenlemesinin yapılmaması, kamuoyunda şu soruyu gündeme getiriyor:

Bu süreci geciktiren ya da durduran nedir?

Engelli istihdamı gibi kritik bir konuda atılmayan her adım, yalnızca bir idari eksiklik değil; aynı zamanda sosyal adalet açısından ciddi bir sorun olarak büyüyor.

⸻

Sonuç: İrade var, uygulama yok

Ortada net bir siyasi irade, belirlenmiş bir hedef ve çözümü basit bir mevzuat değişikliği var. Buna rağmen sürecin ilerlememesi, kamu yönetimi açısından sorgulanması gereken bir tablo ortaya koyuyor.

Engelli bireyler hâlâ bekliyor.
Ve bu bekleyiş artık teknik değil, doğrudan bir tercih meselesine dönüşmüş durumda.

Yeni yönetmelik, yalnızca unvanları sıralayan teknik bir metin olmanın ötesinde, Sağlık Bakanlığı teşkilat yapısındaki hiyerarşiyi disiplin hukuku bakımından netleştiren bir çerçeve sunuyor. Özellikle son yıllarda büyüyen sağlık teşkilatı, şehir hastaneleri modeli, taşra yapısındaki genişleme ve farklı statülerde çalışan personel dikkate alındığında, bu düzenlemenin uygulamada önemli sonuçlar doğurması bekleniyor.

Amaç: Disiplin Yetkisini Netleştirmek

Yönetmeliğin ilk maddesine göre düzenlemenin amacı, Sağlık Bakanlığı’nda görev yapan Devlet memurları ile 663 sayılı KHK kapsamında çalışan sözleşmeli personelin disiplin amirlerini belirlemek. Böylece bir personel hakkında disiplin süreci işletileceğinde hangi makamın yetkili olduğu hususunda doğabilecek tereddütlerin önüne geçilmesi hedefleniyor.

Kapsam maddesi ise yönetmeliğin, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personeli kapsadığını ortaya koyuyor. Dayanak bölümünde de düzenlemenin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 663 sayılı KHK ve Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği hükümlerine dayanılarak hazırlandığı belirtiliyor.

2012 Tarihli Eski Yönetmelik Yürürlükten Kaldırıldı

Yeni düzenlemenin en dikkat çekici yönlerinden biri, 19 Aralık 2012 tarihli ve 28502 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği’nin yürürlükten kaldırılması oldu. Bu değişiklik, Bakanlığın idari yapısında geçen yıllar içinde oluşan dönüşümün disiplin mevzuatına da yansıtıldığını gösteriyor.

Yönetmelik, yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi. Hükümlerini ise Sağlık Bakanı yürütecek.

Merkez Teşkilatında Kime Kim Disiplin Amiri Oldu?

Ek-1 cetvelinde merkez teşkilatına ilişkin disiplin amirleri ayrıntılı biçimde sıralandı. Buna göre:
• Bakan yardımcıları, bakanlık müşavirleri, iç denetçiler ve özel kalem müdürü için disiplin amiri doğrudan Bakan olarak belirlendi.
• Bakan yardımcılığı personeli için disiplin amiri ilgili Bakan Yardımcısı oldu.
• Özel kalem müdürlüğü personeli ise Özel Kalem Müdürüne bağlı olacak.

Teftiş Kurulu, Strateji ve Basın Birimlerinde Yeni Çerçeve
• Teftiş Kurulu Başkanının disiplin amiri Bakan,
• Başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının disiplin amiri Teftiş Kurulu Başkanı,
• Kuruldaki diğer personelin disiplin amiri ise Daire Başkanı olarak belirlendi.

Strateji Geliştirme Başkanlığı’nda ise;
• Strateji Geliştirme Başkanı için disiplin amiri Bakan Yardımcısı,
• Daire Başkanı için Strateji Geliştirme Başkanı,
• Uzman ve diğer personel için ise kademeli biçimde Daire Başkanı yetkili olacak.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği için de ayrı düzenleme yapıldı. Buna göre:
• Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirinin disiplin amiri Bakan,
• Birimdeki diğer personelin disiplin amiri ise Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri olacak.

Genel Müdürlüklerde Hiyerarşi Açıkça Yazıldı

Genel müdürlüklerde de disiplin zinciri açık şekilde tanımlandı:
• Genel Müdür için disiplin amiri Bakan Yardımcısı,
• Genel Müdür Yardımcısı için Genel Müdür,
• Daire Başkanı için Genel Müdür Yardımcısı,
• Uzmanlar ve diğer personel için ise çoğunlukla Daire Başkanı yetkili olacak.

Benzer biçimde Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile Acil Durumlar ve Savunma Planlaması Dairesi Başkanlığı için de unvan bazlı disiplin amirleri tek tek belirlendi.

Taşra Teşkilatında Dikkat Çeken Hiyerarşi

Yönetmeliğin sahadaki en önemli etkisi taşra teşkilatında hissedilecek. Çünkü il sağlık müdürlüklerinden ilçe sağlık müdürlüklerine, devlet hastanelerinden toplum sağlığı merkezlerine kadar çok geniş bir alan bu cetvelde düzenlenmiş durumda.

İl Sağlık Müdürünün Disiplin Amiri Vali

Yeni cetvele göre:
• İl Sağlık Müdürünün disiplin amiri Vali oldu.
• İl sağlık müdürlüğündeki başkan, sivil savunma uzmanı, avukat gibi unvanların disiplin amiri İl Sağlık Müdürü olarak belirlendi.
• Başkan yardımcısı, şube müdürü, müdür, araştırmacı, uzman ve diğer personel için ise disiplin amiri Başkan olacak.
• Hukuk ve muhakemat biriminde çalışan diğer personel yine İl Sağlık Müdürüne bağlı olacak.

Bu yapı, il düzeyinde en üst disiplin sorumluluğunun valilik makamıyla ilişkilendirildiğini, kurum içi işleyişte ise il sağlık müdürü ve başkanlar üzerinden bir kademe oluşturulduğunu gösteriyor.

Hastanelerde Başhekimlik Yetkisi Korundu, Eğitim Kadrosu İçin Ayrı Başlık Açıldı

Yönetmelikte en geniş alanlardan biri hastaneler ve ağız-diş sağlığı merkezleri için ayrıldı.

Buna göre:
• Başhekimin disiplin amiri İl Sağlık Müdürü,
• Başhekim yardımcısı, eğitim sorumlusu, müdür, sivil savunma uzmanı ve avukat için disiplin amiri Başhekim,
• Eğitim kliniklerine bağlı olmayan uzman tabip, tabip, diş tabibi, eczacı, fizyoterapist, biyolog, psikolog, tıbbi teknoloj, diyetisyen, sosyal çalışmacı, çocuk gelişimcisi, odyolog, sağlık fizikçisi, perfüzyonist, iş ve uğraşı terapisti, dil ve konuşma terapisti gibi çok sayıda sağlık personeli için disiplin amiri Başhekim Yardımcısı olarak belirlendi.
• Eğitim kliniklerinde çalışan eğitim görevlisi, başasistan, uzman tabip, uzman diş tabibi, tabip, diş tabibi ve asistanların disiplin amiri ise Eğitim Sorumlusu olacak.
• Müdür yardımcısı ve müdüre bağlı çalışan diğer personelin disiplin amiri Müdür olarak belirlendi.

Bu bölüm, özellikle eğitim hastanelerindeki akademik ve klinik yapılanmanın disiplin bakımından ayrı bir hatta değerlendirildiğini ortaya koyuyor.

Şehir Hastaneleri İçin Koordinatör Başhekimlik Modeli

Koordinatör başhekimlik bulunan şehir hastanelerinde ise daha farklı ve çok katmanlı bir tablo çizildi:
• Koordinatör Başhekimin disiplin amiri İl Sağlık Müdürü,
• Başhekim, koordinatör başhekim yardımcısı, koordinatör müdür ve avukat için disiplin amiri Koordinatör Başhekim,
• Başhekim yardımcısı, eğitim sorumlusu, müdür, sivil savunma uzmanı için Başhekim,
• Eğitim kliniklerine bağlı olmayan çok sayıda sağlık çalışanı için Başhekim Yardımcısı,
• Eğitim kliniğinde çalışan kadrolar için ise Eğitim Sorumlusu yetkili olacak.
• Müdür yardımcısı ve müdüre bağlı çalışan diğer personel yine Müdüre bağlandı.

Bu model, şehir hastanelerinde büyüyen idari yapının disiplin bakımından da çok katmanlı bir denetime tabi tutulacağını gösteriyor.

İlçe Sağlık Müdürlükleri Ve Toplum Sağlığı Merkezleri De Düzenlendi

Taşradaki diğer önemli başlıklar da şöyle:

İlçe Sağlık Müdürlükleri
• İlçe Sağlık Müdürünün disiplin amiri Kaymakam
• Tabip, uzman tabip, şube müdürü, araştırmacı, sözleşmeli uzman ve diğer personelin disiplin amiri İlçe Sağlık Müdürü

İl Merkezinde Bulunan Toplum Sağlığı Merkezleri
• Toplum Sağlığı Merkezi Başkanının disiplin amiri Başkan
• Diğer personelin disiplin amiri Toplum Sağlığı Merkezi Başkanı

İlçelerde Bulunan Toplum Sağlığı Merkezleri
• Toplum Sağlığı Merkezi Başkanının disiplin amiri Kaymakam
• Diğer personelin disiplin amiri Toplum Sağlığı Merkezi Başkanı

Burada kaymakamlık makamının özellikle ilçe yapılanmasında belirleyici disiplin amiri olarak konumlandırıldığı görülüyor.

Yurtdışında Hizmet Veren Hastaneler İçin De Ayrı Düzenleme Geldi

Yönetmelik yalnızca Türkiye içindeki teşkilatı değil, yurt dışında hizmet veren hastaneleri de kapsıyor. Buna göre:
• Başhekim için disiplin amiri Genel Müdür
• Müdür, uzman tabip, uzman diş tabibi, tabip, eczacı, fizyoterapist, biyolog, psikolog, diyetisyen, sosyal çalışmacı ve diğer personel için disiplin amiri Başhekim
• Müdür yardımcısı ve müdüre bağlı çalışan diğer personel için disiplin amiri Müdür

Bu bölüm, Bakanlığın uluslararası sağlık hizmeti sunan yapılarında da disiplin mekanizmasını standart bir çerçeveye oturtma amacını yansıtıyor.

Yeni Yönetmelik Ne Anlama Geliyor?

Yeni yönetmelik, ilk bakışta yalnızca bir idari cetvel değişikliği gibi görünse de, aslında kurum içi işleyiş açısından çok daha geniş bir anlam taşıyor. Disiplin soruşturmalarının usulüne uygun yürümesi, yetki karmaşasının önlenmesi, hangi unvanın hangi idari amire karşı sorumlu olduğunun açık biçimde ortaya konması, olası hukuki ihtilaflarda da belirleyici rol oynayacak.

Özellikle sağlık sisteminde aynı çatı altında çok farklı meslek gruplarının görev yaptığı düşünüldüğünde, bu tür açık hiyerarşik tanımlar uygulamadaki gri alanları azaltabilir. Eğitim hastaneleri, şehir hastaneleri, müdürlükler ve yurt dışı sağlık birimleri için ayrı ayrı başlık açılması da bu nedenle dikkat çekiyor.

Aynı zamanda yeni cetvel, Sağlık Bakanlığı’nın merkezden taşraya kadar genişleyen kurumsal yapısının artık daha ayrıntılı ve fonksiyonel bir disiplin düzenine ihtiyaç duyduğunu da ortaya koyuyor.

Kısa Özet

31 Mart 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yeni yönetmelikle, Sağlık Bakanlığı’nda görev yapan memur ve sözleşmeli personelin disiplin amirleri unvan ve görev yerine göre yeniden belirlendi. 2012 tarihli eski yönetmelik yürürlükten kaldırılırken; merkez teşkilatı, il sağlık müdürlükleri, hastaneler, şehir hastaneleri, ilçe sağlık müdürlükleri, toplum sağlığı merkezleri ve yurt dışındaki hastaneler için ayrı ayrı disiplin zinciri oluşturuldu.

“Aynı ilde” sınırlamasına yargı freni

Yönetmeliğin 16. maddesinin 3. fıkrasında yer alan ve hekimlerin birden fazla sağlık kuruluşunda çalışmasını “aynı ilde” olma şartına bağlayan düzenleme, dava konusu olmuştu. Mahkeme, bu ibarenin uygulanmasının sağlık hizmetine erişim ve hizmet sunumu açısından ciddi sorunlar doğurabileceğine dikkat çekti.

31 Aralık 2025 tarihli ve E:2025/817 sayılı kararda, farklı illerde çalışmanın somut olarak hangi aksaklıklara yol açtığının ortaya konulamadığı vurgulandı. Bu nedenle, söz konusu sınırlamanın hukuki dayanağının yeterince güçlü olmadığı kanaatine varıldı.

Hekim erişimi ve hizmet etkinliği vurgusu

Kararda, “aynı ilde” ibaresinin sağlık hizmetinin etkin ve verimli sunulmasını engelleyebileceği açıkça ifade edildi. Özellikle uzman hekimlere erişimin sınırlanmasının, hasta hakları açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceğine dikkat çekildi.

Bu çerçevede, farklı illerde görev almak isteyen hekimlerin önündeki idari engelin, sağlık sisteminin ihtiyaçlarıyla örtüşmediği değerlendirildi.

Geçici olarak uygulanmayacak

Danıştay’ın verdiği yürütmeyi durdurma kararıyla birlikte, yönetmelikte yer alan “aynı ilde” şartı geçici olarak uygulanmayacak. Nihai karar verilene kadar mevcut sınırlamanın askıya alınması, sağlık sektöründe yeni bir hareketlilik yaratması beklenen bir gelişme olarak değerlendiriliyor.

Sağlık sisteminde yeni tartışmaların kapısı aralandı

Kararın, özellikle özel sağlık kuruluşlarında görev yapan hekimlerin çalışma modelleri açısından önemli sonuçlar doğurması bekleniyor. Uzman hekimlerin farklı illerde hizmet sunabilmesinin önü açılırken, bu durumun hasta erişimi ve sağlık hizmetinin dengeli dağılımı üzerindeki etkileri önümüzdeki süreçte daha net ortaya çıkacak.

Yargının bu müdahalesi, sağlık mevzuatında hekim çalışma serbestisi ile kamu yararı arasındaki denge tartışmalarını yeniden gündeme taşıdı.

Düzenlemede dikkat çeken en önemli ifade ise hemşirelerin servislerdeki hastane hizmetlerinin “birinci derecede amiri” olarak tanımlanması oldu.

Servis işleyişi hemşire koordinasyonunda

Söz konusu hüküm, sağlık hizmetlerinde ekip organizasyonunun mevzuatla net şekilde belirlendiğini ortaya koyuyor. Buna göre servis içindeki tüm işleyiş hemşire koordinasyonunda yürütülürken, temizlik ve yardımcı hizmetler de belirli bir düzen çerçevesinde planlanıyor.

Uzmanlara göre bu yapı, hasta güvenliği ve hizmet kalitesinin sürdürülebilirliği açısından kritik önem taşıyor. Görev ve yetkilerin açık biçimde tanımlanması, sahadaki işleyişte yetki karmaşasının önüne geçmeyi hedefliyor.

Sağlık çalışanları arasında yeniden gündeme gelen düzenlemenin, uygulamadaki yansımaları ve olası etkileri ise tartışılmaya devam ediyor.

Resmi Gazete’de yayımlanan “Memurların Yetiştirilmeleri ve Eğitimleri Hakkında Genel Yönetmelik” ile birlikte kamuya yeni giren memurlar için eğitim sistemi baştan aşağı yenilendi.

⸻

Kimleri kapsıyor?

Yeni yönetmelik;
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi aday ve asli memurları kapsıyor
• Gerekli görülmesi halinde sözleşmeli personel de hizmet içi eğitimlere dahil edilebilecek
• Ancak MİT personeli kapsam dışında bırakıldı

⸻

Eğitim sistemi değişmedi ama derinleşti

Aday memurluk sürecinin iskeleti korunuyor ancak içeriği güçlendirildi.

Yeni sistemde eğitim süreci şu şekilde devam edecek:
• Temel eğitim
• Hazırlayıcı eğitim
• Staj süreci

Bu üçlü yapı korunurken, içerik modern kamu yönetimi ihtiyaçlarına göre yeniden şekillendirildi.

⸻

3 yıl boyunca “usta-çırak” modeli

En dikkat çekici değişikliklerden biri ise sahada öğrenme modeli oldu.

İlk defa atanan memurlar için:
• İlk 3 yıl işbaşı eğitim sistemi getirildi
• Deneyimli personel eşliğinde usta-çırak modeli uygulanacak

Bu sistemle teorik bilginin sahada pekiştirilmesi hedefleniyor.

⸻

Yeni dersler: Sadece mevzuat değil, bilinç de var

Eğitim içeriklerine önemli başlıklar eklendi:
• Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK)
• Etik ilkeler
• İnsan hakları
• İş sağlığı ve güvenliği

Artık memurlar sadece işini değil, aynı zamanda sorumluluklarını ve hak temelli yaklaşımı da öğrenerek göreve başlayacak.

⸻

Neden önemli?

Bu düzenleme, klasik “ezberci memuriyet” anlayışından uzaklaşıp daha uygulama odaklı, bilinçli ve sahaya hazırlıklı kamu personeli yetiştirmeyi hedefliyor.

Kamu bürokrasisinde uzun süredir eleştirilen “teori var, pratik yok” dengesi, bu yeni modelle tersine çevrilmek isteniyor.

⸻

Yeni dönemin özeti

Bir cümleyle:
Devlet, memurunu artık sadece atamıyor… yetiştiriyor.

Ve bu kez sınıfta değil, sahada.

Yapılan değişikliklerle birlikte eğitim sorumlularının görevlendirilmesinden sözleşme süreçlerine, hastane koordinasyon kurullarının yetkilerinden disiplin hükümlerine kadar birçok başlık yeniden şekillendirildi.

Eğitim Sorumlularında Yeni Tanım

Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde yapılan düzenlemeyle “eğitim sorumlusu” tanımı güncellendi. Buna göre; tıpta ve diş hekimliğinde ilgili programdaki lisans ve uzmanlık eğitiminin yürütülmesinden sorumlu öğretim üyeleri veya eğitim görevlileri, başhekimin görüşü alınarak dekan tarafından bir yıllığına görevlendirilecek.

Bu düzenleme, eğitim sürecinde hem üniversite yönetiminin hem de sağlık tesisinin görüşünün alınmasını zorunlu hale getirerek çift taraflı denetim mekanizmasını güçlendiriyor.

Sözleşmelerde Süre ve Fesih Şartları Netleşti

Yönetmeliğin 7’nci maddesinde yapılan değişiklikler ise birlikte kullanım kapsamındaki öğretim elemanlarının sözleşme süreçlerini ayrıntılı biçimde düzenliyor.

Buna göre:
• Sağlık tesisleri ile öğretim elemanları arasında iki yılı geçmemek üzere sözleşme imzalanabilecek.
• Süre bitiminde taraflardan biri yazılı bildirim yapmadığı takdirde sözleşme bir yıl süreyle otomatik uzayacak.
• Sözleşme yükümlülüklerinin haklı bir neden olmaksızın yerine getirilmemesi ve aynı sözleşme döneminde iki kez yazılı ikaz alınması halinde sözleşme feshedilebilecek.
• Fesih işlemleri, savunma alınarak ve en geç üç ay içinde tamamlanacak.

Ayrıca sözleşmesi sona eren üniversite personelinin, üniversitedeki diğer görevlerine devam edeceği açıkça hüküm altına alındı. Ek ödeme yapılabilmesi için ise hizmet sözleşmesi imzalanması şartı getirildi.

Uzmanlık Eğitimi Açma Yetkisine Sıkı Denetim

Yeni düzenlemeyle birlikte eğitim kliniklerinin yetkinliği de daha yakından izlenecek. İki yıl içinde en az dört eğitim kliniği yetkinliği alınamadığının tespit edilmesi halinde, Tıpta Uzmanlık Kurulu devreye girecek ve Bakanlık, birlikte kullanım protokolünün devamı ya da feshi konusunda karar verecek.

Bu maddeyle birlikte, uzmanlık eğitimi verilen sağlık tesislerinde kalite standartlarının daha sıkı denetleneceği değerlendiriliyor.

Disiplin Süreçleri Hastane Koordinasyon Kurulunca Tespit Edilecek

Yönetmeliğin 14’üncü maddesine eklenen hükümle birlikte; birlikte kullanılan eğitim ve araştırma hastanelerinde görev yapan personelin disiplin gerektiren fiilleri, hastane koordinasyon kurulu tarafından tespit edilecek ve ilgili mercilere bildirilecek.

Bu düzenleme, üniversite ve Bakanlık arasındaki görev paylaşımını daha net çizgilerle belirliyor.

Yürürlük ve Yetki

Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girerken, hükümlerini Sağlık Bakanı yürütecek.

Sağlık Bakanlığı ile devlet üniversiteleri arasındaki birlikte kullanım modelinde yapılan bu değişikliklerin, eğitim-hizmet dengesini yeniden tanımlayacağı ve sözleşme süreçlerinde daha şeffaf bir yapı oluşturacağı belirtiliyor.

Yönetmelikte yer alan ve “keratorefraktif ameliyat geçirmiş olmak” şeklinde ifade edilen madde, Danıştay kararıyla iptal edildi. Böylece göz lazer ameliyatı olmak tek başına elenme gerekçesi olarak değerlendirilmeyecek.

Yetkililer, değişiklikle birlikte esas ölçütün ameliyatın kendisi değil, ameliyat sonrası gözün durumu olduğuna dikkat çekiyor.

Buna göre adaylar değerlendirilirken:

• görme derecesi
• kornea kalınlığı ve yapısı
• ameliyata bağlı sekel bulunup bulunmadığı
• komplikasyon gelişip gelişmediği

gibi kriterler dikkate alınacak. Yönetmelikte belirtilen A–B–D dilimlerine uygun olmayan görme değerleri veya kornea problemleri bulunan kişiler ise farklı maddeler kapsamında elenebilecek.

Uzmanlar, “lazer ameliyatı oldum, artık kesin geçerim” ya da “ameliyat oldum, kesin elenirim” şeklindeki keskin düşüncelerin doğru olmadığını vurguluyor. Yeni düzenlemeye göre asıl belirleyici olan nokta, ameliyat sonrası göz sağlığının yönetmelikte yer alan sınır değerlerle uyumlu olması.

Sonuç olarak lazer göz ameliyatı olmak artık tek başına elenme sebebi değil. Fakat adayların ayrıntılı göz muayenesinden geçmeleri ve nihai kararın sağlık kurulları tarafından verileceğini unutmamaları gerekiyor.

ilgili Danıştay kararı;

şöyle:

“Danıştay İkinci Dairesinin 30/9/2025 tarihli ve E.:2023/3381; K.:2025/4032 sayılı kararı ile iptal ibare: Keratorefraktif ameliyat geçirmiş, görmesi tashihle bu Listenin 1 inci maddesinin (A) dilimi kadar olanlar.”

Yani karar — yönetmelikteki şu ibarenin yürütmesini iptal etmiş:

“Keratorefraktif ameliyat geçirmiş, görmesi tashihle A dilimi kadar olanlar”

Bu yüzden yönetmelikten çıkartılmıştır.

Enfeksiyon Kontrol Komiteleri Güçlendirildi

Yönetmelikle birlikte tüm yataklı tedavi kurumlarında Enfeksiyon Kontrol Komitesi kurulması zorunlu hale getirildi. Bu komiteler, hastanelerde enfeksiyonların önlenmesine yönelik kararların alındığı en yetkili yapı olacak. Komite kararlarının uygulanmasından doğrudan hastane yönetimleri sorumlu tutulacak.

Komitelerde; enfeksiyon hastalıkları uzmanı, mikrobiyoloji laboratuvarı temsilcileri, yoğun bakım ve klinik sorumluları ile enfeksiyon kontrol hemşireleri yer alacak. Böylece enfeksiyon kontrolü, çok disiplinli bir yaklaşımla ele alınacak.

İzleme ve Raporlama Sistemi Yaygınlaşıyor

Yeni yönetmelik, hastane enfeksiyonlarının düzenli olarak izlenmesini ve kayıt altına alınmasını zorunlu kılıyor. Sürveyans faaliyetleri ulusal sistemler üzerinden yürütülecek; elde edilen veriler analiz edilerek geri bildirim süreçleri işletilecek.

Bu kapsamda özellikle yoğun bakım, yenidoğan, onkoloji, diyaliz ve cerrahi birimler gibi yüksek riskli alanlar daha sıkı takip edilecek. Riskli birimlerde enfeksiyon oranları düzenli aralıklarla değerlendirilecek ve gerekli önlemler hızla devreye alınacak.

Akılcı Antibiyotik Kullanımı Vurgusu

Düzenlemede antibiyotik kullanımına da özel yer ayrıldı. Hastanelerde antibiyotik tüketiminin izlenmesi, uygun olmayan kullanımın önlenmesi ve antibiyotik direnciyle mücadele hedefleniyor. Enfeksiyon kontrol ekipleri, bu süreçte aktif rol üstlenecek.

Enfeksiyon Kontrol Hemşirelerine Yeni Rol

Yönetmelikle birlikte enfeksiyon kontrol hemşirelerinin görev tanımları netleştirildi. Belirli yatak kapasitesine sahip hastanelerde en az bir enfeksiyon kontrol hemşiresi görevlendirilmesi zorunlu olacak. Bu personelin yalnızca enfeksiyon önleme ve kontrol faaliyetlerinde görev alması esas alınacak.

Hasta Güvenliği Ön Planda

Yeni düzenlemenin temel hedefi; sağlık hizmeti sunumu sırasında ortaya çıkabilecek enfeksiyon risklerini en aza indirerek hasta güvenliğini güçlendirmek. Aynı zamanda sağlık çalışanlarının korunması ve hastanelerde kalite standartlarının yükseltilmesi amaçlanıyor.

Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, hastanelerde enfeksiyon kontrolüne ilişkin uygulamaların daha sistematik, denetlenebilir ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşması bekleniyor.